Правительство заменило вторую индексацию пенсий в 2016 г. единовременной выплатой, объявил премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании по вопросу о доиндексации пенсий.Пенсионеры получат 5000 руб. в январе 2017 г., сказал он: это потребует из бюджета 200 млрд руб. «Исполнение бюджета за первое полугодие идет с трудностями, дефицит бюджета при цене ниже $40 за баррель может превысить 3%, тем не менее необходимо помнить о нуждах людей, по которым ударила инфляция, — объяснил он. — Мы не должны обещать того, что не можем исполнить. Но и должны исполнять то, что ранее обещали, — пусть и в измененной форме».
При этом Медведев пообещал, что индексация пенсий в 2017 г. пройдет по закону, т. е. на уровень фактической инфляции. Как ожидается, она составит 6%. Это потребует более 270 млрд руб., заметил премьер.
В первой декаде августа Медведев поручал Минтруду найти резервы для индексаций пенсионерам на 8,56% с 1 сентября, говорил «Ведомостям» федеральный чиновник: цена – 137 млрд руб. Во исполнение поручения Минтруд нашел всего 48,2 млрд руб., которые можно было направить на индексацию.
Для бюджета предпочтительнее разовая выплата, говорит Владимир Тихомиров из БКС: средства на нее можно взять частично из доходов от приватизации, если она состоится, сэкономив частично на других расходных статьях, возможно в IV квартале.
Правительство в начале года отказалось индексировать пенсии на уровень фактической инфляции (как этого требует закон) и повысило пенсии только на 4%. Вопрос второй индексации пообещали решить по итогам исполнения бюджета за первое полугодие.
Замена индексации разовой выплатой может вызвать серьезные социальные проблемы в смешанных домохозяйствах, где проживает две трети неработающих пенсионеров, говорила Оксана Синявская из НИУ ВШЭ. Число живущих ниже прожиточного минимума, которое в I квартале 2016 г. увеличилось по сравнению с IV кварталом 2015 г. с 14,4 млн до 22,7 млн, может дополнительно возрасти.
В мае Медведев на встрече с крымчанами заявил, что на индексацию пенсий денег пока нет. «Ее [индексации] нигде нет, мы ее вообще не принимали. Просто денег нет сейчас», — заявил тогда премьер. Он указал своим собеседникам, что не может сделать индексацию эксклюзивно только в Крыму, «пенсиями будем заниматься по всей стране, мы не можем сделать (индексацию) только в одном месте». «Найдем деньги — сделаем индексацию. Вы держитесь здесь. Вам всего доброго и хорошего настроения», — сказал премьер.